Reforma de Zonas Frías: cómo votó cada senador, uno por uno
La Cámara alta convirtió en ley el proyecto que recorta el alcance de los subsidios al gas en regiones de bajas temperaturas. Unión por la Patria se retiró del recinto y no participó de la votación, mientras que la UCR votó dividida.
NACIONAL
Camila Dominguez
9/25/20264 min read
El Senado convirtió en ley la reforma del Régimen de Zonas Frías
El Senado de la Nación convirtió en ley este jueves el proyecto impulsado por el oficialismo que modifica el Régimen de Zonas Frías y reduce el alcance del esquema de subsidios al consumo de gas natural en distintas regiones del país. La iniciativa, que ya había recibido media sanción en la Cámara de Diputados, fue aprobada por 38 votos afirmativos y 8 negativos.
La reforma modifica el régimen establecido por las leyes 25.565 y 27.637. El sistema había sido ampliado en 2021 para incorporar a nuevas localidades y regiones al beneficio de tarifas diferenciales de gas. La modificación sancionada establece un esquema más focalizado para las zonas que fueron incorporadas durante aquella ampliación.
Qué cambia con la nueva ley
El proyecto restringe el alcance territorial del beneficio automático y concentra el régimen general en la Patagonia, la región de la Puna y el departamento mendocino de Malargüe. Para los hogares ubicados en las zonas incorporadas en 2021, el acceso a una bonificación adicional queda vinculado a criterios de vulnerabilidad económica y a la inscripción en el esquema de subsidios energéticos correspondiente.
De acuerdo con las explicaciones brindadas durante el tratamiento legislativo, la modificación busca reemplazar un criterio basado principalmente en la ubicación geográfica por otro que tenga mayor relación con la situación económica de los hogares. El proyecto también mantiene el mecanismo de financiamiento del fondo destinado a sostener las bonificaciones sobre el consumo de gas.
El alcance de la modificación es significativo porque la ampliación aprobada en 2021 había incorporado a millones de usuarios de distintas provincias. Según datos difundidos durante el debate, el régimen vigente alcanzaba a unos 4,3 millones de usuarios considerando las distintas normas que conforman el sistema.
Una votación atravesada por el retiro de Unión por la Patria
La sesión estuvo marcada por la decisión del bloque de Unión por la Patria, encabezado por José Mayans, de retirarse del recinto antes de la votación del proyecto. Desde ese espacio sostuvieron que la iniciativa requería un tratamiento más profundo.
La salida de los senadores peronistas modificó el escenario del debate y obligó al oficialismo y a sus aliados a garantizar por sí mismos el número necesario para mantener el funcionamiento del Senado y avanzar con la sanción. Finalmente, el proyecto fue aprobado con 38 votos positivos y 8 negativos.
La votación también mostró diferencias dentro de la Unión Cívica Radical. Parte de los senadores radicales acompañó la iniciativa, mientras que otros votaron en contra. Entre los votos negativos figuraron Mariana Juri, Rodolfo Suárez, Maximiliano Abad, Eduardo Galaretto, Carolina Losada y Daniel Kroneberger.
Quiénes acompañaron la iniciativa
Los votos afirmativos provinieron principalmente de La Libertad Avanza, el PRO, sectores radicales y distintos bloques provinciales. También acompañaron algunos legisladores identificados con espacios peronistas provinciales.
Entre los bloques y espacios que respaldaron la iniciativa estuvieron La Libertad Avanza, el PRO, sectores de la UCR, Movimiento por Misiones, La Neuquinidad, Independencia, Convicción Federal, Primero los Salteños, Despierta Chubut y Provincias Unidas.
Los ocho votos negativos correspondieron a seis senadores de la UCR y a los representantes de Por Santa Cruz, Natalia Gadano y José Carambia.
El impacto sobre los usuarios
Uno de los principales puntos de discusión durante el tratamiento fue el impacto que la reforma tendrá sobre los usuarios que hasta ahora accedían automáticamente a los descuentos por encontrarse dentro de las áreas incorporadas al régimen.
La Secretaría de Energía había estimado durante el debate parlamentario que, con el nuevo esquema, más de 3,3 millones de hogares dejarían de recibir automáticamente el beneficio y deberían cumplir determinados requisitos para acceder a una asistencia focalizada. La provincia de Buenos Aires aparece como uno de los distritos con mayor cantidad de usuarios alcanzados por el cambio.
La modificación también generó cuestionamientos desde organizaciones de usuarios y sectores políticos que advierten sobre el posible incremento de las facturas para quienes pierdan el descuento. Por su parte, el Gobierno defendió el cambio como parte de una política de focalización de los subsidios energéticos y de reducción de los beneficios generalizados.
Un cambio en el esquema de subsidios energéticos
El Régimen de Zonas Frías fue creado originalmente mediante la Ley 25.565 y posteriormente ampliado por la Ley 27.637, sancionada en 2021. Esa ampliación extendió los beneficios a nuevas regiones del país y estableció descuentos diferenciados, incluidos beneficios del 30% y del 50% para determinados usuarios.
Con la nueva ley, el Congreso modifica nuevamente ese esquema y establece una cobertura más restringida, al tiempo que incorpora criterios socioeconómicos para determinar quiénes podrán conservar determinados beneficios en las regiones que dejarán de contar con el subsidio automático.
La sanción en el Senado cerró así el trámite parlamentario de la iniciativa y convirtió en ley una de las reformas energéticas impulsadas por el Gobierno nacional durante 2026. El resultado final fue de 38 votos a favor, 8 en contra y la ausencia de los senadores de Unión por la Patria en la votación, mientras que la UCR mostró posiciones diferenciadas entre sus integrantes.